365体育备用网址
2014年部门预算编制说明
按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。
一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
365体育备用网址是阿坝州人民政府的政府组成部门。主要职能为：贯彻执行国家环境保护的方针、政策和法律、法规、规章；负责统筹协调和监督管理全州重大环境问题；负责落实全州污染物减排工作；负责环境保护投资管理；负责全州从源头上预防、控制环境污染和环境破坏；负责全州环境污染防治的监督管理；负责指导、协调、监督全州生态保护工作；负责全州核安全和辐射安全的监督管理；负责全州环境监测、统计和信息发布；负责开展全州环境保护科技工作，开展环境保护重大科学研究和技术工程示范，推动环境技术管理体系建设；负责开展全州环境保护对外交流与合作；组织指导和协调全州环境保护宣传教育工作。
（二）主要工作
根据州委、州政府关于2014年全州工作的总体部署，2014年主要工作是：
1、加强污染治理。一是大力推进主要污染物总量减排工作，分解年度目标，落实责任，深挖减排潜力，督促减排项目落实。开展现场监督检查，确保重点减排项目运行，完成主要污染物总量减排核查核算工作。二是加强机动车污染防治，推进机动车环保检验机构建设，取得相关资质和委托，建设机动车排污监控平台，全面推进机动车环保检验和标志管理工作。三是加强重金属污染防治工作，编制重金属污染防治规划和实施方案，落实重金属污染防治措施，削减重金属污染物产生和排放量，推进涉重金属企业强制性清洁生产审核工作。四是继续推进环境污染责任保险试点工作，确保年度目标完成。
2、强化饮水安全。一是加强饮用水源地保护工作，推进全州县城和乡镇集中式饮用水源地划定的调整和完善。二是实施全过程环境监管，加强环境污染监测和预警，对沿江沿河化工企业、重金属污染企业，所有涉及尾矿库的工矿企业开展汛期和枯水期环境安全隐患排查。三是对全州所有集中式饮用水源地保护情况进行督查，确保所有饮用水源地水质达到Ⅱ类水域标准，保证饮用水安全。四是按照《四川省饮用水源保护管理条例》和州政府颁布实施的《阿坝州地面水水域环境功能区划》对全州农村饮用水源地的生态环境和饮水安全进行有效保护，确保全州农村饮用水源水质达标率100％。
3、加大生态保护。一是加强“生态细胞”创建工作的监督指导工作。围绕省环保厅“生态细胞”创建目标任务和生态州、县创建工作需要，结合全州“三百工程”认真开展“生态细胞”创建工作，拟创建一批省级生态乡镇、生态村、生态家园和州级生态村。二是着力实施生态州建设工作。按照《阿坝州生态州建设规划》，积极开展各项实施工作，拟创建省级生态县1个（马尔康县），对条件成熟的县启动相关创建工作。三是加大开展农村环境保护工作。积极推广扩大沼气池的使用范围，减少农村畜牧业造成的环境污染。在农业生产上推广无公害、绿色产品及有机食品基地建设，控制农药化肥的使用量，使农村居住环境总体上得到一定改善。四是加大对全州各级自然保护区自然生态监督管理工作。为进一步提高全州重点自然生态保护地区保护效能，对全州25处各级自然保护区开展监督检查工作，有效改善保护区内的环境质量，避免自然生态破坏事件发生。
4、改善环境质量。一是严格执行环境影响评价制度，严把环评审批关，从源头上防止环境污染和生态破坏。二是全面开展指令性监测、监督性监测、服务性监测，加强监测数据的分析与评价，及时掌握全州环境质量状况及变化规律。三是抓好污染物减排体系建设，建立制度、健全档案、特别加强污染源监督性监测和在线比对监测工作。四是加强监测站信息化能力建设，建设信息化平台，通过环境监测信息与环境统计数据的合理应用，实现“测得准、说得清”，确保全州主要河流出境断面水质达到Ⅲ类水域标准，全州所有城市空气质量均达到Ⅱ级标准，城市噪声平均声效等级≤55分贝，确保全州环境质量优良。
5、深化环境监管。一是加大环境执法力度，全面开展环境风险源调查，建立环境风险源档案和数据库。二是加强环境监管巡查。严格按照国控重点企业、涉重涉危、沿江沿河化工企业的环境监察频次的要求，做到频次到位、现场检查到位，指导企业落实综合防范和处置措施，及时消除污染隐患。结合污染减排重点工作，开展对企业环保设施运行情况的专项检查、对建成投运的城镇污水处理厂的监督检查和对矿山企业的监管。三是进一步规范自动监控设施的运行维护管理，确保监控设施正常稳定运行。定期做好监控数据有效性审核和比对监测，督促排污企业达标排放，确保环境安全。四是加强和规范排污许可证的核发，按照省厅统一部署和要求对已发许可证进行清理、换证，规范总量控制指标的下达、发放。五是加强排污费的核定和征收工作。
6、加强自身建设。一是提高效能效率，严肃纠正和查处不作为、慢作为、乱作为的问题，尤其注重绿色机关建设，厉行节约低碳办公。二是继续开设道德讲堂活动，丰富创新形式，突出经常性教育，挖掘古今中外经典廉政文化，教化熏陶干部职工，提升干部职工人格品味，筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是加强对干部职工的业务培训，采取走出去与请进来相结合的方式对干部职工进行针对性的学习培训；加强对基层单位的业务指导和业务人员中长期培训。
二、部门概况
365体育备用网址下属二级预算单位2个，其中参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位1个。
三、收支预算总体情况
2014年365体育备用网址收入预算总额为585.7万元，其中：当年财政拨款收入585.7万元。相应安排支出预算585.7万元，其中：节能环保支出550.8万元，医疗卫生支出11.4万元，住房保障支出23.5万元。
四、支出预算安排情况
365体育备用网址部门预算安排支出主要用于保障局机关正常运转、完成环境日常管理工作任务以及承担全州环境保护事业发展相关工作。
基本支出376.7万元，是用于保障环境保护局机关、下属参照公务员法管理事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴和对个人和家庭补助等人员经费，以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
项目支出209万元，是用于保障环境保护局机关、下属参照公务员法管理事业单位为完成特定的行政专项工作任务或环保事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）节能环保支出550.8万元，主要用于局机关及其下属预算单位人员工资、日常运转、环保行政执法、环保事业发展、节能减排目标任务等环保专项支出。具体包括：环境保护管理事务、环境监测与监察、环境污染防治、自然生态保护、污染减排等方面支出。
（二）医疗卫生支出11.4万元，主要用于局机关及其下属预算单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出，保障职工基本医疗水平。
（三）住房保障支出23.5万元，主要用于局机关及其下属预算单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等。
